2017年10月8日,,國務院發(fā)布《關于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》,正式拉開了第三次全國土地調(diào)查的序幕,。通知主要內(nèi)容如下:
一,、調(diào)查目的和意義
土地調(diào)查是一項重大的國情國力調(diào)查,,是查實查清土地資源的重要手段。開展第三次全國土地調(diào)查,,目的是全面查清當前全國土地利用狀況,掌握真實準確的土地基礎數(shù)據(jù),,健全土地調(diào)查,、監(jiān)測和統(tǒng)計制度,強化土地資源信息社會化服務,,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源管理工作需要,。
做好第三次全國土地調(diào)查工作,掌握真實準確的土地基礎數(shù)據(jù),,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求;是加快推進生態(tài)文明建設,、夯實自然資源調(diào)查基礎和推進統(tǒng)一確權登記的重要舉措,;是編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、加強宏觀調(diào)控,、推進科學決策的重要依據(jù),;是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務水平的迫切需要,;是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度、保障國家糧食安全和社會穩(wěn)定,、維護農(nóng)民合法權益的重要內(nèi)容,;是科學規(guī)劃、合理利用,、有效保護國土資源的基本前提,。
二、調(diào)查對象和內(nèi)容
第三次全國土地調(diào)查的對象是我國陸地國土,。調(diào)查內(nèi)容為:土地利用現(xiàn)狀及變化情況,,包括地類、位置,、面積,、分布等狀況;土地權屬及變化情況,,包括土地的所有權和使用權狀況,;土地條件,包括土地的自然條件,、社會經(jīng)濟條件等狀況,。進行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時,,應當重點調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況,包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量,、分布和保護狀況,。
三、調(diào)查時間安排
第三次全國土地調(diào)查以2019年12月31日為標準時點,。
2017年第四季度開展準備工作,,全面部署第三次全國土地調(diào)查,完成調(diào)查方案編制,、技術規(guī)范制訂以及試點,、培訓和宣傳等工作。
2018年1月至2019年6月,,組織開展實地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設,。
2019年下半年,完成調(diào)查成果整理,、數(shù)據(jù)更新,、成果匯交,匯總形成第三次全國土地調(diào)查基本數(shù)據(jù),。
2020年,,匯總全國土地調(diào)查數(shù)據(jù),形成調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng),,完成調(diào)查工作驗收,、成果發(fā)布等。
四,、調(diào)查組織實施
第三次全國土地調(diào)查涉及范圍廣,、參與部門多、工作任務重,、技術要求高,。各地區(qū)、各有關部門要按照“全國統(tǒng)一領導,、部門分工協(xié)作,、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施調(diào)查,。
為加強組織領導,,國務院決定成立第三次全國土地調(diào)查領導小組,負責領導和協(xié)調(diào)解決調(diào)查工作中的重大問題,。領導小組辦公室設在國土資源部,,負責調(diào)查工作的具體組織和協(xié)調(diào)。其中,涉及調(diào)查業(yè)務指導和檢查方面的工作,,由國土資源部牽頭負責,;涉及調(diào)查經(jīng)費和物資保障方面的工作,由國家發(fā)展改革委和財政部負責協(xié)調(diào),;涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析方面的工作,,由國土資源部會同國家統(tǒng)計局負責處理。其他有關部門要各司其職,、各負其責,、通力協(xié)作、密切配合,。地方各級人民政府要成立相應的調(diào)查領導小組及其辦公室,負責本地區(qū)調(diào)查工作的組織和實施,。
五,、調(diào)查經(jīng)費保障
本次土地調(diào)查經(jīng)費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務分擔。各地要多方籌措,,統(tǒng)籌安排,,列入地方財政預算,保證土地調(diào)查工作順利進行,。
六,、調(diào)查工作要求
各地要加強對承擔調(diào)查任務的調(diào)查隊伍的監(jiān)管和對調(diào)查人員的培訓。各級調(diào)查機構及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關法律法規(guī)要求,,按時報送調(diào)查數(shù)據(jù),,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準確,、完整,。任何地方、部門,、單位和個人都不得虛報,、瞞報、拒報,、遲報,,不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查成果要按程序逐級匯總上報,。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù),,必須嚴格保密。
各地區(qū),、各有關部門要充分利用報刊,、廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,,全面深入宣傳土地調(diào)查的重要意義和要求,,為調(diào)查工作順利開展營造良好社會氛圍。